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构筑食品安全的无缝隙监管体系
发布日期:2017-07-13 浏览次数: 字号:[ ]

食品安全是重大的民生问题,是任何时候都必须高度重视的永恒话题。综合各种信息来看,在“食安莱芜”建设的有力推动下,我市的食品安全监管工作明显加强,整体状况明显好转,但食品安全监管还存在一些值得重视和解决的问题。

一、进一步加强舆论宣传和引导,形成人人重视食品安全的良好社会氛围。人民群众是食品监管的有效主体。要进一步加大宣传教育力度,提高食品安全意识,引导广大市民自觉关心支持和共同参与食品安全监管工作。可采取适当措施,进行宣传教育和社会共治工程,依托街道、社区以及广大农村,通过设立固定的活动场所和法律法规以及科普宣传栏,通过食品安全赶大集的形式,定期组织专家进站与百姓面对面授课、开展食品安全知识大讲堂、发放科普推广明白纸等,把食品安全知识实实在在送到百姓身边,提高公众自我防范意识和水平,构建社会共治大格局。通过在特殊人员群体中开展食品安全教育和宣传,扩大活动覆盖面,让更多人参与其中,增强宣传教育的有效性。比如学校、工厂、工地、医院等场所人员密集,都是进行宣传教育的良好阵地。以学校为例,中小学生正处于接受知识与培养习惯的黄金时期,在人生的早期养成食品安全消费习惯,受益终生。将“食品安全教育”纳入中小学健康教育课程计划,鼓励各校积极加强课程建设与改革,充分发挥课堂主渠道的宣传教育作用,提高食品安全宣传频度和实效。开展“小手拉大手”活动,设计制作食品安全知识小问卷,发放至中小学生,由学生带回家,向父母、爷爷奶奶、姥姥姥爷宣教,达到动员一名学生、发动一个家庭、带动一片社区的效果。

二、消除真空地带,建立无缝衔接的食药品监管体系。一是加强对食用农产品生产经营的质量提升与监管。由于我市食用农产品生产的集约化、规模化、标准化程度较低,大多数产品仍出自个体农户,基层监管能力不足与个体农户数量庞大之间的矛盾严峻,实践证明,农业生产经营标准化是食用农产品安全的源头,也是价适质优的产品的基本保障,但须以个体农户组织化规模化为前提,因此,大力培育扶植推广“公司+农户”、“基地+农户”、“ 合作社+农户”的种养模式非常必要。目前我市已经形成了几个标准化生产基地,在此基础上加以推广扩张,条件已经具备。二是政府加大对食用农产品一级批发市场建设的政策扶持力度。由于一级批发市场安全管理责任具有公共服务属性,各级政府应加大对其建设的政策扶持力度,鼓励有条件的地方将其纳入公共服务基础建设范畴,通过一级批发市场严把食用农产品准入门槛,倒逼“产前”生产经营者落实食品安全主体责任。三是建立农业“准出”与食品“准入”的技术支撑。由于部门化等原因,目前尚未建立食用农产品信息跨部门共享共用和跨地区互联互通的管理平台,因此,当前食用农产品市场体系中,各环节的安全风险不仅独立存在,而且也容易最终传导给消费者。探索建立包括食用农产品从生产到销售,也包括所有投入品、添加物、包装材料等在内的所有生产经营主体的征信体系,以及食品监管和农业监管部门的综合执法模式。

三、增加政府投入、加快推进法律法规的制定,为食品监管提供保障。积极推进食品检测检验基本资源配置,包括队伍建设、场地建设、设备购置等,提供为部门监管和消费者自助检测监管的必要条件。在消费者的自助检测监管方面,政府制定标准,对达到一定规模的超市、居民小区等设立快速自主检测设备,满足居民对健康生活的要求。

在严格落实和执行国家、省现行食品安全法律法规的前提下,根据我市实际,制定与我市食品生产经营相适应的地方性法规,为广大群众的食品安全保驾护航,强力推进“食安莱芜”建设。




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